湖北七国新万博app经销有限公司
产品搜索
产品分类
食盐

王瑞永非法经营罪二审刑事判决书

王瑞永非法经营罪二审刑事判决书

      发布日期:2018-12-20


浏览:71次

·  

·

山西省朔州市中级人民法院

2018)晋06刑终148号

抗诉机关(原公诉机关暨公益诉讼起诉人)山西省右玉县人民检察院。

原审被告人王瑞永,男,1981年8月7日出生,汉族,出生于大同市浑源县,小学文化,个体经营户,现住大同市。2017年11月16日因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪被大同铁路公安处湖东车站公安派出所民警抓获,临时羁押于大同市第一看守所,同年11月17日被右玉县公安局刑事拘留,同年12月21日经右玉县人民检察院批准被右玉县公安局执行逮捕,2018年9月21日经右玉县人民法院决定取保候审。

右玉县人民法院审理右玉县人民检察院指控原审被告人王瑞永犯非法经营罪一案,于2018年9月21日作出(2018)晋0623刑初23号刑事附带民事判决。原公诉机关提出抗诉。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。朔州市人民检察院指派检察官王丽出庭支持抗诉,原审被告人王瑞永到庭参加诉讼。现已审理终结。

原判认定:2016年12月份的一天,被告人王瑞永在没有《食盐批发许可证》的情况下,与张义祥(已判决)在左云县城一饭店内商议买卖“深井万博manbetx官网电脑盐”,后以75大袋售价3300元的价格谈成并互留电话,三四天后,王瑞永驾驶其白色五菱之光面包车(×××)装载75大袋“深井万博manbetx官网电脑盐”运到左云县交付张义祥,张义祥付给王瑞永3300元人民币。又过了十天左右,王瑞永和张义祥电话约好后,王瑞永再次驾驶其白色五菱之光面包车装载75大袋“深井万博manbetx官网电脑盐”运到左云县交付张义祥,张义祥付给王瑞永3300元人民币。张义祥以每大袋70元的价格先后两次共销售给在右玉县新城镇长虹东街经营池二蔬菜批发门市的池中生(已判决)35大袋。2017年2月19日,张义祥驾驶五菱之光面包车(×××)载着30袋“深井万博manbetx官网电脑盐”来到右玉县,在张义祥正往池二蔬菜批发门市搬运“深井万博manbetx官网电脑盐”时被右玉县公安局工作人员当场抓获。经国家盐产品质量监督检验中心检验,在采自张义祥送货车内的“深井万博manbetx官网电脑万博app下载ios”按NY/T1040-2012《绿色食品新万博app》中加碘精制盐检验,其中碘项目不符合标准规定,其他项目符合标准规定,检验结论为不合格。经山西省地方病防治研究所认定,在朔州市右玉县销售非万博app下载ios或不合格万博app下载ios而被人群长期食用足以引起食源性疾患。

被告人王瑞永于2017年春节前后通过QQ在互联网上联系,以每大袋30元的价格购进一批“深井万博manbetx官网电脑盐”(规格为20公斤重,内装50小袋,每小袋400克),王瑞永在明知该“深井万博manbetx官网电脑盐”不含碘的情况下,仍以40元价格卖给了乔某(另案处理)在左云县富民院经营的新得利调料店一大袋“深井万博manbetx官网电脑盐”,后乔某将该盐部分出售。经国家盐产品质量监督检验中心检验,在采自乔某销售的“深井万博manbetx官网电脑万博app下载ios”,按NY/T1040-2012《绿色食品新万博app》中加碘精制盐标准检验,其中碘项目不符合标准规定,其他项目符合标准规定,检验结论为不合格。经山西省地方病防治研究所认定,在左云县销售非万博app下载ios或不合格万博app下载ios而被人群长期食用足以引起食源性疾患。

被告人王瑞永于2017年初开始,通过QQ群、微信群联系购买食盐,先后从陕西榆林盐厂、河南神鹰盐厂、中国石化江汉油田分公司盐化工总厂、唐山达峰盐业有限责任公司、久大(应城)盐矿有限责任公司大量购进食盐产品,将购入的食盐存放于由其租赁的位于大同市南郊区西韩岭乡仝家湾村三冠园物流园区的仓库内,然后通过微信(微信1昵称:平凡,微信号:×××;微信2昵称:瑞祥盐业,微信号:dtsy1688)和传统送货上门(化名XX,名片上所留姓名)的方式向大同市周边县区销售食盐2017年正月的一天,王瑞永向乔某出售了一吨陕西榆林盐厂生产的精制盐,后乔某通过微信支付给王瑞永2000元盐款。2017年6月份的一天,王瑞永向乔某出售了一吨中国石化江汉油田分公司盐化工总厂生产的水杉牌万博app下载ios(深井岩盐),后乔某通过微信支付给王瑞永2000元盐款。乔某将上述两种盐全部销售一空。2017年夏天的一天,王瑞永去湖北省潜江市中国石化江汉油田分公司盐化工总厂与食盐事业部的田经理谈了食盐购买事宜,后王瑞永向对方支付42000元(每吨1300元),几天后对方将一车装有约30吨的水杉牌精制盐和深井岩盐运到大同市南郊区西韩岭乡三冠园物流园区王瑞永租赁的仓库。2017年夏天的一天,王瑞永通过微信群联系到久大(应城)盐矿有限责任公司,向其支付了约10000元以每吨300元左右价格购入30吨桂花牌加碘精制盐,共销售10吨左右。2017年夏天的一天,王瑞永通过微信群联系到山东莱州的一名盐商,王瑞永付给对方约5000元,购买了日晒盐(每吨130元)和无标识的颗粒盐(每吨120元)共计约40吨,后以每吨500元的价格销售给农村的养殖户和锅炉房。2017年9月4日王瑞永用其本人的中国农业银行卡(账号为×××)向唐山达峰盐业有限责任公司的账户(账号为×××)汇入人民币24500元,2017年9月9日唐山达峰盐业公司向王瑞永发送规格为1千克腌制盐10吨,2.5千克日晒盐22吨。

2017年11月29日,右玉县公安局民警会同山西省盐务管理局朔州分局及大同分局工作人员,在大同市南郊区西韩岭乡三冠园物流园区的两间库房内查获被告人王瑞永购进的唐山达峰盐业有限责任公司生产的军花牌日晒盐11.025吨、军花牌腌制盐22.8吨;中国石化江汉油田分公司盐化工总厂生产的水杉牌精制盐31.76吨、水杉牌万博app下载ios(深井岩盐)2.66吨;久大(应城)盐矿有限责任公司生产的桂花牌加碘精制盐16.5吨;山东莱州日晒盐29.65吨;无标识颗粒盐6.95吨,共查获盐产品121.345吨。2018年9月17日,山西省盐务管理局朔州分局出具情况说明,认为查获被告人王瑞永的盐产品中山东莱州日晒盐29.65吨,无标识颗粒盐6.95吨无法认定为工业盐。案发后,山西省盐务管理局朔州分局已将被告人王瑞永被查获盐产品121.345吨扣押封存,右玉县公安机关已将被告人王瑞永的一辆白色五菱之光面包车(×××)扣押在案。被告人王瑞永家属代其缴纳了因其犯罪行为造成的经济损失人民币66400元。

上述犯罪事实,被告人王瑞永在开庭审理过程中亦无异议,且有公诉机关向法庭出示并经质证的书证被告人王瑞永常住人口基本信息,书证大同铁路公安处湖东车站公安派出所的抓获经过及临时羁押证明书,书证山西省盐务管理局朔州盐务分局情况说明,书证山西省右玉县盐政管理站案件移送书、右盐管字(2017)第1号、2号、3号、4号、7号盐产品封存扣押通知书及被扣押物照片,书证山西省地方病防治研究所函件,书证山西省卫生厅办公室、山西省盐务管理局晋卫办疾控[2010]3号关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知的文件,书证库房租赁合同,书证中国工商银行网上银行电子回单、中国工商银行股份有限公司右玉支行借记卡账户历史明细清单,中国农业银行转账业务客户回执,中国农业银行股份有限公司右玉县支行银行卡交易明细清单,中国建设银行股份有限公司右玉县支行银行卡客户交易明细清单,书证大同市瑞之芳物流有限公司营业执照,书证唐山达峰盐业运输单、销货清单,书证江汉油田分公司盐化工总厂产品发货单,书证唐山达峰盐业有限责任公司营业执照,书证右玉县公安局扣押物品、文件清单及照片、随案移送清单、发还物品清单、搜查笔录及搜查照片,书证山西省盐务管理局朔州分局涉盐违法物品封存、扣押通知书、扣押清单,书证河北省盐务管理局冀盐规(2016)2号关于延长我省食盐批发许可证证书和食盐定点生产企业证书有效期的通知,书证物流配送服务合同,书证中国石化江汉油田分公司盐化工总厂食盐批发许可证、食盐定点生产企业证书及营业执照、产品质量合格证,书证被告人王瑞永化名为XX的名片,证人张某、乔某、贾某、李某1、李某2、冯某、王某的证言,另案被告人张义祥的供述,被告人王瑞永的供述,鉴定意见国家盐产品质量监督检验中心检验报告,山西省盐务管理局朔州盐务分局朔盐管函[2017]4号、5号关于右玉县涉盐案件盐产品的认定意见,湖北省盐业产品质量监督检验站检验报告,证人张某、乔某、另案被告人张义祥对被告人王瑞永的辨认笔录、被辨认人照片列表及被辨认人身份情况说明,书证山西省右玉县人民法院(2017)晋0623刑初34号刑事判决书,书证浑源县公安局蔡村派出所证明等证据在案佐证,从而证实了被告人王瑞永销售不符合安全标准的食品罪、非法经营罪的犯罪事实清楚,证据确实充分,足资认定。

原审法院审理后认为,被告人王瑞永为谋取个人利益违反国家有关法律法规的规定,在明知有些食盐不含碘属不符合安全标准的食品,且自己无《食盐批发许可证》的情况下私自经营食盐批发销售业务,扰乱市场秩序,情节严重,其非法经营行为与销售不符合食品安全标准的行为存在竞合,按照择一重罪处罚原则,其行为构成了非法经营罪,对公诉机关指控被告人王瑞永构成非法经营罪予以支持,公诉机关指控被告人王瑞永非法经营无法认定的日晒盐29.65吨和无标识颗粒盐6.95吨不予支持。被告人王瑞永非法经营食盐的行为,侵害了众多消费者的合法权益,损害了社会公共利益,对公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。鉴于被告人王瑞永在法庭审理过程中当庭自愿认罪,认罪态度较好,主动缴纳了全部赔偿款,依法可以从轻处罚。对被告人销售的盐产品及作案工具应当予以没收,对其违法所得应当予以追缴。综合考虑被告人王瑞永的犯罪情节、人身危险性以及宣告缓刑对所居住的社区可能产生的影响等因素,认为其符合缓刑的适用条件,故可对其宣告缓刑。为维护国家盐业管理制度,依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条之规定,认定被告人王瑞永犯非法经营罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金人民币五千元。对被告人王瑞永非法经营的盐产品121.345吨及其作案工具白色五菱之光面包车(×××)一辆予以没收。被告人王瑞永赔偿因其犯罪行为造成的经济损失人民币66400元,于本判决生效后十日内缴纳(已缴纳)。被告人王瑞永于本判决生效后十日内在市级(含市级)以上新闻媒体上公开致歉。禁止被告人王瑞永在缓刑考验期内从事食盐销售及相关活动。

原公诉机关的抗诉意见:1.判处罚金金额不符合法律规定,且未追缴违法所得;2.原判判处缓刑不当。

出庭检察官的意见是:1.王瑞永涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪,应数罪并罚;2.无法认定为“工业盐”的日晒盐29.65吨和无标识颗粒盐6.95吨,应予依法评价;3.原判量刑畸轻。

经二审审理查明的事实和证据与原审一致。

本院认为,原审被告人王瑞永为谋取个人利益违反国家有关法律法规的规定,擅自无证非法储运、批发销售食盐等盐产品,在明知部分食盐不含碘属不符合安全标准的食品,仍予以销售,扰乱市场秩序,情节严重,其行为已构成非法经营罪。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定:“违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金”。《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定:“违反国家有关盐业管理规定,非法生产、储运、销售食盐,扰乱市场秩序,情节严重的,应当依照刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪追究刑事责任。”第四条规定:“以非万博app下载ios充当万博app下载ios或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营,同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照处罚较重的规定追究刑事责任。”原审被告人王瑞永非法经营行为与销售不符合食品安全标准的行为存在竞合,按照择一重罪原则处罚,应以非法经营罪论处。原审被告人王瑞永非法经营食盐的行为,侵害了众多消费者的合法权益,损害了社会公共利益,应对公益诉讼起诉人的赔偿和致歉请求予以支持。抗诉机关提出的判处罚金金额不符合法律规定,且未追缴违法所得的抗诉意见,符合相关法律规定,本院予以支持。一审能够查明的非法所得共计10640元,依法应在该10640元的一倍至五倍之间决定罚金数额。其非法所得10640元予以追缴,上缴国库。原判对无法认定为“工业盐”的日晒盐29.65吨和无标识颗粒盐6.95吨,未予认定为犯罪数额,缺乏法律依据。故抗诉机关和出庭检察官所提相关意见以及量刑不当的意见,本院予以支持。原审被告人王瑞永当庭自愿认罪,主动缴纳了全部公益诉讼赔偿款,依法可酌情对其从轻处罚。原判认定的主要事实清楚,证据确实、充分,定性准确,审判程序合法。但原判量刑偏轻,本院对前述原判罚金数额不当和非法所得未予追缴问题以及刑期一并予以纠正和调整。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第五十二条、第六十四条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条、第一百五十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)、(二)、(三)项之规定,判决如下:

一、维持右玉县人民法院(2018)晋0623刑初23号刑事附带民事判决第二、三、四、五项,即:对被告人王瑞永非法经营的盐产品121.345吨及其作案工具白色五菱之光面包车(×××)一辆予以没收;被告人王瑞永赔偿因其犯罪行为造成的经济损失人民币66400元,于本判决生效后十日内缴纳(已缴纳);被告人王瑞永于判决生效后十日内在市级(含市级)以上新闻媒体上公开致歉;

二、撤销右玉县人民法院(2018)晋0623刑初23号刑事附带民事判决第一项,即:被告人王瑞永犯非法经营罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金人民币五千元;禁止被告人王瑞永在缓刑考验期内从事食盐销售及相关活动;

三、被告人王瑞永犯非法经营罪,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币三万元。

(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日)。

四、非法所得10640元予以追缴,上缴国库。

本判决为终审判决。

审判长  霍秀锦

审判员  赵晓燕

审判员  张向阳

二〇一八年十一月三十日

书记员  曹晋阳


会员登录
登录
我的资料
留言
回到顶部